O zmianach w zakresie poświadczania formularzy A1 informowaliśmy od 2013 roku. Jesienią 2013 roku ukazało się tłumaczenie na j. polski nowych wytycznych UE dot. poświadczania formularzy A1. Wytyczne weszły w życie ponad rok temu.
Zgodnie z wytycznymi:
- Wprowadzone zostają od zaraz w całej UE nowe zasady w zakresie zastępowalności. Mają one na celu ograniczenie delegowania za granicę przez firmy działające permanentnie przez dłuższy czas w jednym miejscu. Zmiany dotkną branż: logistycznej, prac warsztatowych i innych stacjonarnych w całej UE. Dotkliwy wpływ będzie miała regulacja w branży opieki domowej w Niemczech. Nowe wytyczne dają, po raz pierwszy w historii delegowania, zielone światło zagranicznym instytucjom umożliwiając im dokonywanie ustaleń w tym zakresie.
- Wprowadzone zostają środki uniemożliwiające uniknięcie zastępowalności poprzez zmianę firmy delegującej.
- W nowych wytycznych zdefiniowana została na nowo praca w kilku krajach. Chodzi tu o formularze A1 z art. 13. Cel regulacji to ograniczenie ilości formularzy A1 wydawanych w tym trybie. Nowe wytyczne zmuszają wiele firm do zmiany dokumentacji stosowanej dla pracowników, zleceniobiorców i pracowników tymczasowych kierowanych za granicę. Nowe wytyczne nakładają na ZUS dodatkowe i nowe obowiązki w zakresie badania spełnienia warunków przed poświadczeniem formularzy A1. Nowe wytyczne otwierają też drogę do uchylania formularzy wcześniej już poświadczonych.
- Ciosem dla firm są nowe regulacje dot. pracy marginalnej (przesłanka negatywna przy poświadczaniu formularzy A1). Zmiany dotkną m.in. branżę opieki domowej w Niemczech, sektor agro w Holandii oraz wszystkie te firmy, których pracownicy, zleceniobiorcy i pracownicy tymczasowi w niewielkim stopniu wykonują pracę na terenie Polski.
12 listopada 2013 r. miało miejsce u Ministra Pracy strategiczne spotkanie poświęcone delegowaniu pracowników za granicę. W spotkaniu uczestniczyła z ramienia Sekcji Delegowanie Izby Pracodawców Polskich – największej organizacji zarzeszającej firmy delegujące pracowników za granicę Pani Beata Pawłowska, Partner Zarządzający w Kancelarii Brighton&Wood, wiodącej kancelarii obsługujcej firmy delegujące pracowników, zleceniobiorców i pracowników tymczasowych za granicę. Nowy Dyrektor Departamentu odpowiedzialny za nadzór nad ZUS w zakresie A1 dał wyraźny sygnał, że zbliżają się ciężkie czasy dla firm ubiegających się o formularze A1. Wspomniał o zaostrzeniu przepisów i wytycznych oraz o coraz częstrzej praktyce w wielu krajach UE, zmierzającej do kwestionowania poświadczonych przez ZUS formularzy A1.
Z naszej praktyki wynika, że przodują w tym zakresie w 2013 r. Belgia i Francja.
Na najbliższych spotkaniach poświęconych delegowaniu pracowników, pracowników tymczasowych i zleceniobiorców omówione zostaną nowe przepisy, procedury i dokumentacja: www.rynekdelegowania.pl/wydarzenia