Aktualności

Szanowni Państwo! 

Pomimo tego, że przepisy Dyrektywy Wdrożeniowej nie zostały jeszcze implementowane we wszystkich państwach członkowskich, Komisja Europejska już zapowiedziała w swoim programie prac na ten rok nowy Pakiet przepisów dotyczący mobilności pracowników. W tajnym piśmie, do którego dotarł Portal www.RynekDelegowania.pl skierowanym do Komisji Europejskiej przez ministrów pracy Niemiec, Holandii, Belgii i Francji, przedstawione zostały konkretne propozycje przyjęcia nowych regulacji, m.in.: ujednolicenia podstawy wymiaru składek w skali całej UE (m.in. likwidacja ulg przewidzianych w prawie polskim), zaostrzenia zasad poświadczania A1 – wprowadzenie każdorazowej zgody zagranicznej instytucji ubezpieczeniowej, wyłączenia z definicji delegowania pracowników, którzy otrzymują formularze A1 z art. 13, zmiany podstawowej dyrektywy o  delegowaniu 96/71 na nową, zaostrzoną dyrektywę, która de facto zlikwiduje delegowanie w dotychczasowej formie. O tej inicjatywie ani polski rząd, ani polscy przedstawiciele w Unii Europejskiej nic nie wiedzą. Urzędnicy Komisji Europejskiej przygotowujący nowe, dyskryminujące polskie firmy przepisy przyznają, że w swoich pracach bazują na wiedzy o rzekomo nielegalnych praktykach polskich firm, którą zdobywają m.in. od polskich stowarzyszeń i inicjatyw naukowo-biznesowych na konferencjach oraz w rozmowach prowadzonych za pośrednictwem europosłów rządzącej w Polsce koalicji. Nie tylko polskie organizacje i stowarzyszenia biznesowe, ale także niektóre polskie izby gospodarcze za granicą są przedmiotem infiltracji przez obce służby i inspekcje działające za pośrednictwem różnych konsultantów, prawników oraz innych „ekspertów”. Zbierają one informacje n./t działania konkretnych polskich firm i dążą one do zlikwidowania delegowania w Europie. Efektem tego  będzie zdominowanie rynku outsourcingu przez kilka globalnych agencji pracy. Za przyjęciem dyrektywy wdrożeniowej, która okazuje się ogromnym problemem dla polskich firm i która już spowodowała ograniczenie delegowania do Francji o ponad 30%, byli polscy europosłowie oraz niektóre polskie środowiska naukowo-biznesowe. Zapraszając na spotkania europejskich i polskich urzędników przekazują oni szczegółową i nie zawsze wygodną dla polskich firm wiedzę o praktyce rynkowej. Efektem tego jest nowy pakiet przepisów, nad którymi pracuje Komisja Europejska.

Rozporządzenie wykonawcze 987/2009 stanowi, że formularze A1 są wiążące dla instytucji wszystkich krajów UE/EOG do chwili, w której nie zostaną skutecznie wycofane przez instytucję właściwą, która jest wydała.

Instytucja kraju, w którym pracownik wykonuje pracę na podstawie A1, jak i sama instytucja, która A1 wystawiła mogą powziąć wątpliwości, czy A1 została wydana w oparciu o prawidłowe podstawy.

Portal RynekDelegowania.pl:
Jaka jest najczęstsza przyczyna odmawiania przez ZUS poświadczania formularzy A1?

Tomasz Major, Brighton&Wood:
ZUS odmawia poświadczenia formularzy A1, jeżeli jego zdaniem nie są spełnione kryteria delegowania z art. 12 Rozporządzenia 883/2004 lub jeżeli firma albo zainteresowany pracownik nie uprawdopodobnił w sposób wystarczający, że praca wykonywana będzie przez tegoż pracownika w kilku krajach jednocześnie. Jest to opisane w art. 13 tegoż Rozporządzenia.
Jaki jest skutek niepoświadczenia formularzy A1 przez ZUS?
W takim wypadku stosujemy zasadę terytorialności i na podstawie art. 11 wspomnianego Rozporządzenia odprowadzamy składki za granicą.

Z badań prowadzonych co roku przez Instytut Zatrudnienia Transgranicznego (www.izt.org.pl) wynika, że transgranicznym delegowaniem pracowników za granicę zajmuje się ok. 21.000 polskich przedsiębiorstw. Ponad 1.500 podmiotów deleguje ponad 100 pracowników. Polscy przedsiębiorcy delegują za granicę co roku od 200 do 300 tysięcy pracowników.