PILNE!!! współpraca ZUS i PIP z zagranicznymi instytucjami kontrolnymi

Od kilku miesięcy ZUS ściśle współpracuje z zagranicznymi instytucjami kontrolnymi, czego skutkiem są zmasowane kontrole w firmach, które delegują pracowników, pracowników tymczasowych i zleceniobiorców za granicę. ZUS wycofuje z mocą wsteczną formularze A1 poświadczone wcześniej firmom, których polska działalność pozostaje poniżej progu 25%. ZUS anuluje także z mocą wsteczną formularze A1 wydane z art. 13 - kwestionując akceptowane wcześniej podwójne umowy zlecenia, w szczególności o charakterze marketingowo-rekrutacyjnym;

ZUS i PIP udzielają zagranicznym instytucjom wszechstronnych informacji n/t działalności krajowej polskich firm. Skutkiem tego jest kwestionowanie na znaczącą skalę legalności delegowania we Francji, Belgii i w Niemczech. Polskim przedsiębiorcom delegującym wskutek działań polskiego ZUS zarzuca się za granicą oszustwa na szkodę pracowników i systemu zabezpieczenia społecznego.

Większość prowadzonych za granicą kontroli w polskich firmach delegujących ma charakter transgraniczny – prowadzone są wspólnie przez instytucje polskie i zagraniczne. Z informacji uzyskiwanych od przedstawicieli ZUS wynika, że objęcie polskich pracowników delegowanych zagranicznymi składkami z mocą wsteczną jest z korzyścią dla polskiego systemu ubezpieczeń społecznych, albowiem to zagraniczne instytucje będą wypłacały w przyszłości świadczenia emerytalne i rentowe, a teraz muszą finansować leczenie pracowników delegowanych i ich rodzin. Ten skandaliczny zwrot w podejściu polskich instytucji do pracowników delegowanych i ich polskich pracodawców skutkuje nagłymi kontrolami w polskich firmach i wyrzucaniem ich z rynków zagranicznych.

Na najbliższych spotkaniach omówiona zostanie aktualna praktyka kontrolna i metody postępowania w przypadku kontroli transgranicznej. Omówiona zostanie
także wszechstronnie prawidłowa dokumentacja oraz prawidłowe modele delegowania.

Referenci odniosą się w kontekście delegowania pracowników także do zapowiedzi przedwyborczych:

1) PO/PIS/LEWICA: likwidacja umów zlecenia - realnie możliwe działania polskich instytucji od 1.1. 2016

2) PO: likwidacja ZUS

3) PIS: pełne oskładkowanie umów o pracę, umów zlecenia i działalności gospodarczej oraz spółek osobowych (sp.k., sp.j.).

W wybranych krajach europejskich prawnicy Brighton&Wood obsługują firmy w postępowaniach kontrolnych. Ponieważ zagraniczne instytucje coraz częściej zlecają polskim inspektorom ZUS lub PIP prowadzenie kontroli krzyżowych, obsługa firmy zarówno w kraju, jak i za granicą przez ten sam zespół prawników jest niezwykle wydajna i skuteczna.
Ta ekskluzywna i wyjątkowa usługa zarezerwowana jest dla firm obsługiwanych na stałe przez Brighton&Wood.

Seminarium

Kraków, 29.10.2015, 
Kraków, Sala Konferencyjna Portalu www.Delegowanie.pl: Hotel CONRAD**** | ul. Josepha Conrada 29

11.00 – 13.00 Delegowanie zleceniobiorców za granicę – praktyka rynkowa i zmiany od 1.1.2016 r.  

1. A1 dla zleceniobiorców delegowanych za granicę
   • A1 na jeden kraj (art. 12, „dwunastka”)
     • Zastępstwo w orzecznictwie, wyjaśnieniach urzędowych i praktyce ZUS: metody unikania zastępstwa.
     • „Podleganie przez miesiąc przed delegowaniem” - orzecznictwo, wyjaśnienia urzędowe i praktyka ZUS: kiedy delegowanie jest wykluczone? Jak uniknąć zarzutu niespełniania przesłanki podlegania polskim przepisom przez miesiąc przed delegowaniem? Praktyczne uwagi dla firm.
     • Działalność krajowa: niekorzystne najnowsze orzecznictwo sądowe. Jak uniknąć anulowania A1 z mocą wsteczną ? Jak uniknąć niepoświadczenia formularzy A1 na przyszłość.
     • Ograniczenie delegowania do 24 miesięcy: kiedy ta zasada nie działa? – Praktyczne studium przypadków.
     • Rozwiązania praktyczne dla firm, dokumentacja
   • A1 na dwa kraje (art. 13, „trzynastka”)
     • Warunki, jakie należy spełnić, by ZUS poświadczył formularze A1
     • Praktyka niepoświadczania formularzy A1 przez ZUS: przyczyny, przypadki, orzecznictwo, praktyka ZUS, jak uniknąć niepoświadczenia formularzy A1
     • anulowanie przez ZUS wydanych wcześniej formularzy A1: przyczyny, konsekwencje, orzecznictwo, praktyczne rozwiązania, jak nie doprowadzić do anulowania formularzy A1
     • problem pozornej pracy w kilku krajach w orzecznictwie i praktyce ZUS
     • problem fikcyjnej pracy w kilku krajach w orzecznictwie i praktyce ZUS
     • problem pracy marginalnej w orzecznictwie i praktyce ZUS
     • Problem „pracy w Polsce w niewielkim wymiarze i pracy niezgodnej branżowo z działalnością za granicą”: przepisy, wytyczne, orzecznictwo, Czego unikać przy planowaniu delegowania?
     • Problem „pracy szkoleniowo-akwizycyjnej w Polsce”: praktyka firm, praktyka ZUS, orzecznictwo, modele nieprawidłowe, modele ryzykowne, modele skazane na zakwestionowanie przez ZUS i przez sądy
     • Problem „stwierdzenia po zakończeniu delegowania, że pracownik/zleceniobiorca nie pracował w dwóch krajach”
     • Rozwiązania praktyczne dla firm, dokumentacja
2. Składki od zleceniobiorców delegowanych za granicę
   • Nieuczciwa konkurencja firm z Rumunii, Bułgarii, Portugalii i innych krajów oraz presja na cenę usług
   • ZUS „od przeciętnego”
   • ZUS „od minimalnego”?
   • ZUS „od 183 złotych”?
   • Oskładkowanie diet, kwater, świadczeń z zagranicznych kas urlopowych, przejazdów i innych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze: praktyka firm, praktyka ZUS, orzecznictwo; praktyczne rozwiązania dla firm
   • Optymalizacja kosztów delegowania
   • Omówienie poszczególnych modeli optymalizacyjnych, dokumentacji i ryzyka związanego z ich stosowaniem
   • Omówienie modeli nieprawidłowych
   • Omówienie modeli wysokiego ryzyka
3. Optymalizacje AD 2016: Przyszłość delegowania zleceniobiorców za granicę
   • Aktualne przepisy i praktyka ich stosowania
   • Dlaczego sami zleceniobiorcy chcą być zleceniobiorcami? – jak przekonać pracowników do umowy zlecenia?
   • Kontrole PIP w firmach, które delegują zleceniobiorców: hulaj dusza piekła nie ma
   • Kontrole ZUS w firmach, które delegują zleceniobiorców: dokumentacja jest najważniejsza
   • Szaleństwa polityków w okresie przedwyborczym: czy zlecenia znikną z rynku delegowania?
   • Zmiany od 1.1.2016 roku: pozorna likwidacja „zbiegów”.
   • Dlaczego najmądrzejsze firmy nic nie muszą zmieniać?
   • Najsłabsze punkty delegowania zleceniobiorców
   • W których krajach instytucje kontrole dopuszczają delegowanie zleceniobiorców?
   • Dokumentacja po 1.1.2016: konieczna modyfikacja dotychczasowych umów
4. Podatkowe aspekty delegowania zleceniobiorców
   • Zasada 183 dni a delegowanie zleceniobiorców
   • Podatkowe aspekty delegowania zleceniobiorców przez agencje zatrudnienia
   • Ryzyko podwójnego opodatkowania zleceniobiorcy
   • Wyroki sądowe, wyjaśnienia ZUS
5. Delegowanie zleceniobiorców a prawo pracy
   • Kontrole PIP w firmach delegujących zleceniobiorców
   • Zagraniczne kontrole w zakresie prawa pracy (stawki minimalne, czas pracy, urlopy etc.) w firmach delegujących zleceniobiorców
   • W których krajach delegowanie zleceniobiorców jest zabronione?
6. Delegowanie zleceniobiorców a dyrektywa wdrożeniowa i jej implementacje w poszczególnych krajach

13.00 – 15.00 Delegowanie opiekunek do Niemiec – praktyka rynkowa i zmiany od 1.1.2016 r.

Tomasz Major – Partner Zarządzający w Brighton&Wood to „protoplasta” i „guru” branży, twórca pierwszych, legalnie działających, aktualnie największych i najlepiej zarabiających firm kierujących opiekunki do Niemiec. Kierowana przez Tomasza Majora Kancelaria Brighton&Wood obsługuje aktualnie kilkadziesiąt firm świadczących usługi opieki domowej w Niemczech i kilkanaście firm pośredniczących w pozyskiwaniu kontraktów (rodzin) w Niemczech. „Nikt nie zna się lepiej, niż Major na delegowaniu pracowników w Unii Europejskiej” – pisał w 2011 roku opiniotwórczy niemiecki tygodnik „Wirtschaftswoche”. Tomasz Major uczestniczy w wielu spotkaniach i panelach dyskusyjnych z udziałem autorów niemieckich przepisów. Wraz z grupą wybitnych prawników niemieckich stworzył, jako jedyny polskojęzyczny prawnik, nieformalny panel dyskusyjny mający na celu wywieranie wpływu na prawodawstwo w Niemczech i w Europie dotyczące zatrudnienia cudzoziemców i delegowania. W panelu uczestniczą przedstawiciele niemieckiego biznesu, funkcjonariusze państwowi oraz szefowie działów prawnych wiodących organizacji niemieckiego biznesu. W branży Tomasz Major słynie nie tylko ze skutecznej obsługi firm, ale także z przepełnionych szczerością i realizmem ocen rynku. To on po raz pierwszy odważył się spojrzeć branży w oczy i wykrzyczał głośne wśród firm i opiekunek „Siedem Grzechów Głównych delegowania opiekunek do Niemiec”.

(firmom, które zgłoszą się na sekcję poświęconą delegowaniu opiekunek rekomendujemy udział w pierwszym bloku tematycznym poświęconym umowom zlecenia)

1. Praktykowane modele delegowania opiekunek do Niemiec (omówienie porównawcze poszczególnych modeli)
   • Praca na czarno (ponad pół miliona opiekunek zatrudnionych u niemieckich rodzin)
     • Rola rekrutacyjna polskich i niemieckich firm
     • Największe niemieckie organizacje charytatywne (także te związane z kościołem katolickim) wspierają pracę na czarno
   • Delegowanie z Polski przez polskie agencje opieki w ramach świadczenia usługi transgranicznej (ponad sto tysięcy opiekunek delegowanych)
   • Inne modele zatrudnienia opiekunek:
     • Zatrudnienie w niemieckich firmach usługowych
     • Zatrudnienie w niemieckich agencjach pracy
     • Zatrudnienie w polskich agencjach pracy
     • Legalne zatrudnienie u niemieckich rodzin
     • inne modele
2. Legalne i opłacalne modele delegowania opiekunek po 1.1.2016 r.
3. A1 dla opiekunek
4. Składki od opiekunek delegowanych
5. Podatki od opiekunek delegowanych
6. Kontrole w Polsce i w Niemczech
7. Omówienie „Siedmiu Grzechów Głównych delegowania opiekunek do Niemiec”:
   1. Opiekunka musi otrzymać 8,5 euro brutto za każdą godzinę, którą przepracuje. Definicja czasu pracy jest prosta i niestety bardzo szeroka, a tym samym korzystna dla delegowanych opiekunek i bardzo niekorzystna dla firm delegujących opiekunki w systemie 7/7-24/24: Czasem pracy jest czas pozostawania pracownika w dyspozycji pracodawcy. Pozostawanie pracownika w dyspozycji pracodawcy oznacza faktyczną gotowość do świadczenia pracy. Nie pozostaje w dyspozycji pracodawcy pracownik,
      który nie znajduje się w wyznaczonym przez pracodawcę miejscu do wykonywania pracy, oraz pracownik, który wprawdzie znajduje się w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę, ale w stanie uniemożliwiającym wykonywanie pracy. Pojęcie pozostawania w dyspozycji pracodawcy obejmuje również świadczenie pracy umówionego rodzaju, które następuje z własnej inicjatywy pracownika bez jakiegokolwiek wpływu ze strony pracodawcy lub jego przedstawicieli, oraz nawet świadczenie pracy innego rodzaju, o ile jej spełnienie leży w interesie pracodawcy i stanowi realizację głównego celu stosunku pracy.

      Wyobraźmy sobie opiekunkę, która za 300 PLN kamerę, umieszcza ją w pomieszczeniu, w którym podopieczny i nagrywa przez 24h to, co tam się dzieje. Z tych zarejestrowanych nagrań będzie wynikał czas pracy przekraczający znacząco 8 h dziennie, 40h w tygodniu i 160 godzin miesięcznie. Z nagrań będzie wynikało, że pracodawca łamie przepisy o obowiązkowej, 11-godzinnej przerwie dobowej i również obowiązkowej tygodniowej, 35 – godzinnej przerwie.

      Sytuacja staje się krytyczna, jeżeli podopieczny lub jego rodzina pokwitują zakres czasowy wykonywanych obowiązków. Po kilku miesiącach opiekunka ma roszczenie do firmy w wysokości kilkunastu – kilkudziesięciu tysięcy euro, które może zrealizować przed sądem w Polsce lub w Niemczech. Polskiej firmie grozi w Niemczech dodatkowo drakońska grzywna do pół miliona euro, a zarządowi sprawa karna. Dodatkowo należy mieć na uwadze, że sporządzanie ewidencji czasu pracy niezgodnej ze stanem rzeczywistym też jest deliktem ściganym z urzędu zarówno w Polsce jak i w Niemczech. W najbliższym czasie należy spodziewać się spektakularnych pozwów kierowanym przez opiekunki przeciwko polskim firmom

   2. Dieta delegacyjna nie jest elementem wynagrodzenia. Jej wypłacanie nie spełnia przesłanek przepisów o wynagrodzeniu minimalnym i naraża firmę na roszczenia pracownicze, grzywny, a zarząd na odpowiedzialność karną. „Ci, co dokonawszy podboju prowadzą teraz życie osiadłe, są już martwi.” Antoine de Saint-Exupéry 28 Nowy świat delegowania
   3. Umowy zlecenia stosowane na rynku delegowania opiekunek do Niemiec są w istocie umowami o pracę. Potwierdziły to niejednokrotnie sądy niemieckie i na takim oficjalnym stanowisku, którym dysponujemy, stoi od dawna niemiecki urząd celny powołany do kontrolowania polskich firm z branży opieki domowej.
   4. Uzyskiwanie A1 przez firmy nie mające obrotów w Polsce i deklarujących powierzanie opiekunce zadań o charakterze marketingowym, rekrutacyjnym itp. jest obarczone ryzykiem anulowania przez ZUS takich formularzy. Takie czynności są bowiem często uznawane za czynności pozorne lub w najlepszym przypadku za pracę marginalną.

      W takim przypadku grozi władzom polskiej firmie postępowanie karne na terenie Niemiec. Skutkuje to także powstaniem z mocą wsteczną obowiązku odprowadzenia w Niemczech wysokich składek wraz z karami, odsetkami i innymi opłatami. Przedawnienie składek w Niemczech wynosi 30 lat! Aktualnie obowiązujące przepisy pozwalają na skuteczną windykację tych niemieckich składek
      w Polsce.

   5. Umowy zawierane z rodzinami niemieckimi mogą zostać uznane za niedozwolone użyczenie pracowników (illegale Arbeitnehmerüberlassung). Konsekwencją jest m.in. drakońska grzywna i obowiązek opłacenia przez rodzinę z mocą wsteczną podatków od wynagrodzeń i składek socjalnych w Niemczech. Na podstawie niemieckich przepisów powstaje wtedy bezpośredni stosunek pracy u rodziny. Niemiecka administracja podatkowa stoi na stanowisku, że umowy zawierane przez polskie firmy działające w branży opieki są w istocie umowami o użyczanie pracowników i tym samym wynagrodzenia personelu delegowanego do Niemiec powinny być opodatkowane i oskładkowane od pierwszego dnia w Niemczech.
   6. Polskie firmy delegujące opiekunki do Niemiec korzystają ze zwolnienia przedmiotowego z VAT. Tymczasem polska administracja podatkowa stoi coraz częściej na stanowisku, że przedmiotem działalności tych firm nie jest opieka, ale delegowanie/kierowanie personelu za granicę. Przeciwko władzom tych firm wszczynane są postępowania karno-skarbowe z tytułu uchylania się od opodatkowania, a na firmę nakładany jest obowiązek odprowadzenia z mocą wsteczną podatku VAT w pełnej wysokości 23% wraz z odsetkami karnymi.
   7. W przypadku personelu kierowanego za granicę prawidłowa minimalna podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne wynosiła w 2015 roku aż 3959 zł i to powoduje, że delegowanie legalne w wielu przypadkach nie jest opłacalne. Odprowadzanie składek od kwot niższych jest obarczone ryzykiem przypisu składek oraz odpowiedzialności karnej za fałszowanie dokumentacji i za zawieranie pozornych umów w celu zaniżenia podstawy wymiaru składek.

15.00-17.00 Entsendung der polnischen Pflegekräfte nach Deutschland nach dem 1.1.2016

(Das Seminar findet in deutscher Sprache statt)

1. Praktizierte Entsendemodelle – Vergleichende Analyse
   • Schwarzarbeit (derzeit über 500.000 Pflegekräfte)
     • Rolle der „Vermittler“
     • Wie der deutsche Gesetzgeber die Schwarzarbeit unterstützt
   • Entsendung durch polnische Pflegeagenturen (derzeit über 500.000 Pflegekräfte)
   • Andere Modelle:
     • Beschäftigung bei den deutschen Dienstleistern
     • Arbeitnehmerüberlassung durch deutsche Zeitarbeitsunternehmen
     • Arbeitnehmerüberlassung durch polnische Zeitarbeitsunternehmen
     • Legale Beschäftigung bei den deutschen Familien
     • Warum und wann sind die Selbständigkeit-Modelle illegal?
2. Entsendung – der einzige legale Weg in der Haushaltspflege zum Wohl der deutschen Pflegebedürftigen, deren Familienangehörigen und der polnischen Pflegekräfte.
3. Steuerliche Aspekte
4. Soziallversicherungsrechtliche Aspekte (A1 und die Bemessungsgrundlage für die Sozialabgaben)
5. Der Mitarbeiter klagt gegen die polnische Agentur, gegen die deutsche Familie und gegen den deutschen Vermittlungsagenten
6. A1: nennenswerte Tätigkeit
7. A1 aus Art. 13
8. Praktische Probleme aus der Praxis:
   • Zwei Verträge (umowa zlecenia)
   • Äußerst niedrige Bemessungsgrundlage
   • Ausstieg aus dem Arbeitsverhältnis: umowa zlecenia
   • A1 aus Art. 12; A1 aus Art. 13
   • Rechtsprechung zum Thema Entsendung in der Pflegebranche 
9. Wichtige Gesetzesänderungen in Polen ab dem 1.1.2016: warum die meisten Entsendebetriebe die Preise erhöhen müssen? Wer muss die Preise nicht erhöhen? Erforderliche Änderung der Entsendemodelle ab dem 1.1.2016.